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Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode

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Drucksache 11/4611

getrockneten Hülsenfrüchten hat Müller's Mühle

starke, finanziell zum Teil weit überlegene Wettbe-

werber. Auf dem Markt für getrocknete Hülsen-

früchte hat sie dagegen eine vermutlich überragende

Marktstellung, die durch den Zusammenschluß aber

nicht verstärkt wird. Müller's Mühle braucht für die-

sen kleinen und schrumpfenden Geschäftsbereich nur

geringe finanzielle Mittel und das Interesse von

Kampffmeyer an der Entwicklung dieses Unterneh-

mens ist eher auf die weitaus bedeutendere, ertragrei-

che und expandierende Spa

e der Diät- und Reform-

produkte gerichtet.

Der Verein der deutschen Dumm-Weizen-Mühlen hat

nach Einwendungen des Bundeskartellamtes 1987

seine Empfehlungen zu Qualitätsbedingungen für

den Einkauf von deutschem Durumweizen zurückge-

nommen. Die seit 1985 angewendeten Empfehlungen

sollten der Qualitätssicherung dienen, enthielten aber

auch eine Reihe von Preisregelungen. Eine sonst mög-

liche Legalisierung der einheitlichen Qualitätskrite-

rien nach §§ 5 Abs. 1 oder 38 Abs. 2 Nr. 2 kam deshalb

nicht in Betracht.

Das Mehlexportkartell der Gesellschaft deutscher

Mehlexporteure, dessen Erlaubnis nach § 6 Abs. 2

1987 um weitere drei Jahre verlängert worden war,

hat sich 1988 aufgelöst, nachdem mehrere bedeu-

tende Mitglieder gekündigt hatten.

Stärkeprodukte

Das Bundeskartellamt hat die Übernahme des euro-

päischen Industriegeschäfts mit Stärke und Stärkede

-ri

vaten der amerikanischen CPC Inte

onal Corpo-

on, einem weltweit tätigen Hersteller von Marken-

waren der Lebensmittelindustrie (u. a. Knorr, Mazola,

Mondamin, Dextro Energen), von Stärke und Stärke-

derivaten sowie chemischen Produkten zur industriel-

len Verwendung, durch die Ferruzzi Ag

cola Finan-

ziaria S. p. A. nicht untersagt. Zu dem übernommenen

Geschäftsbereich gehört die Cerestar Deutschland,

nicht jedoch die Maizena GmbH, Heilbronn, die für

CPC weiter das Markenartikelgeschäft betreiben

wird. Mit Übernahme von Cerestar Deutschland tritt

Ferruzzi erstmals in den deutschen Markt ein. Die

Übernahme bewirkt keine Zusammenführung von

Marktanteilen und Cerestar verliert durch die Tren-

nung des Industriegeschäftes vom Konsumgüterbe-

reich der CPC mit der Maizena GmbH einen Haupt-

abnehmer. Die Verstärkung einer marktbeherrschen-

den Stellung durch den Zusammenschluß ist daher

nicht zu erwarten.

Backwaren

Die deutsche Brot- und Backwarenindustrie war im

Berichtszeitraum durch eine weitere starke Konzen-

tration gekennzeichnet. Verursacht wird die Konzen-

tration u. a. durch die Forderungen der bundesweit

führenden Handelsunternehmen, sie in größeren Ein-

zugsgebieten zu beliefern. Dadurch werden viele

Hersteller zur Erweiterung ihrer Kapazität und ihres

Vertriebsgebietes gezwungen. Auch die gesetzliche

Verschärfung des Nachtbackverbotes hat sich kon-

zentrationsfördernd ausgewirkt. Diese Produktions-

beschränkung kann nur durch stärkere Automatisie-

rung ausgeglichen werden, zu der sich insbesondere

kleinere Unternehmen aus eigener Kraft finanziell

nicht in der Lage sehen. Von den rund 100 industriel-

len Großbäckereien vereinigen die zehn führenden

Hersteller nahezu 50 % der Produktion industriell ge-

fertigter Backwaren auf sich.

Das Bundeskartellamt hat dennoch mehrere Zusam-

menschlüsse unter Beteiligung der zur Borden Inc.,

USA, gehörenden Wilhelm Weber GmbH, Pfungstadt,

nicht untersagt. Das Unternehmen hat im Berichts-

zeitraum eine Mehrheitsbeteiligung an der Küntzle-

Gruppe, Freiburg, einem Bäckerei-Filialunternehmen

im nördlichen Baden-Württemberg und an der Groß-

bäckerei Karl Jaus und Söhne GmbH & Co. KG, Stutt-

gart, sowie eine Bet

ebsstätte der Müller-Brot/Baye-

rische Backwaren GmbH & Co. KG, München, über-

nommen. Es ist mit einem Umsatz von rund 250 Mio.

DM neben der Großbäckerei Wendeln, Garrel (Um-

satz 1987 rund 300 Mio. DM), der größte Anbieter

der deutschen Brot- und Backwarenindustrie. Die

Schwelle für eine Untersagung solcher Zusammen-

schlüsse ist bisher noch nicht überschritten worden,

weil die betroffenen Unternehmen im Wettbewerb mit

vergleichbaren Konkurrenten stehen, und die Struk-

tur der Nachfrage das Entstehen einer Marktbeherr-

schung noch nicht erwarten läßt. Das Bundeskartell-

amt wird jedoch den zunehmenden strukturellen

Wandel der Märkte für Brot- und Backwaren mit er-

höhter Aufmerksamkeit verfolgen.

Die Übernahme der Filial-Bäckerei Meffert mit 16 Fi-

lialen im Raum Hannover durch die Edeka Handels-

gesellschaft Minden-Hannover ist nicht untersagt

worden. Die Edeka Minden-Hannover, die bereits bis-

her 60 Bäckerei-Filialen im Raum Osnabrück—Biele-

feld—Hannover bet

eben hat, wird durch diesen Zu-

sammenschluß im Raum Hannover der führende An-

bieter beim Vertrieb von Konditoreiware, Brot und

Brötchen an Endverbraucher. Die Struktur dieses

Marktes ist dadurch gekennzeichnet, daß die mittel-

ständischen Bet

ebe des Bäckereihandwerks ca. 80 %

der Marktanteile auf sich vereinigen. O/jointfilesconvert/456955/bgleich die

Edeka Minden-Hannover auf diesem überwiegend

mittelständisch strukturierten Markt mit einem

Marktanteil von knapp 10

die Eindringensvermu-

tung des § 23 a Abs. 1 Nr. 1 a erfüllt, ist nicht zu erwar-

ten, daß das Unternehmen durch den Zusammen-

schluß eine marktbeherrschende Stellung erreichen

wird. Das Bäckereihandwerk hat sich bisher auf die-

sen Märkten behauptet, weil die Industriebetriebe

ihre Vorteile bei Herstellung und Dist

on nur be-

grenzt ausspielen können. Für die Verbraucher

kommt es vor allem auf Frische an. Hier haben die

Bäckereien und kleinen Filialunternehmen ihre Vor-

teile. Allerdings zeigt sich auch in diesem Bereich die

Tendenz, daß große Unternehmen des institutionellen

Lebensmittelhandels in solche Märkte oder Marktni-

schen drängen, in denen bisher kleine und mittlere

Unternehmen des Handwerks oder Fachhandels gute

Erträge erwirtschaftet haben.

Das Bundeskartellamt hat der Warenzeichengemein

schaft Golden Toast, Wiesbaden, die Durchführung

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